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麒麟东山信息网

独木村委会地处东山镇北边,距东山镇政府所在地17公里,距曲靖中心城区67公里,东与恩洪群山相邻,南与新村耕地相接,北面与富源县墨红镇接壤,西与水井村委会隔江相望,曾是边纵战斗过的地方,属于“老、少、边”高寒山区,具有优良的革命传统。全村辖区7个村民小组11个自然村,现有1278户、4671人,其中有彝族75户、342人。境内煤炭资源丰富,煤炭生产是独木的经济支柱,现有煤炭井口17对,年生产原煤80万吨,2011年原煤实现产值4.48亿元。全村现有国土面积18.7平方公晨,海拔2108米,年平均气温14℃,年降水量1200毫米,适合种植玉米、洋芋等农作物,全村有耕地面积1313亩、林地面积13904亩,2011年全村经济总收入5199万元,农民人均纯收入5217元。
    一、创新党建增活力、党旗领村新跨越
    抓组织强带动。独木村党总支现有党员118人,下辖10个党支部,其中有煤矿联合支部8个,近年来,村党总支按照“个人形象一面旗、工作热情一团火、谋事布局一盘棋”的要求,充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的模范带头作用,大力加强党员干部队伍建设,认真开展好学习创先争优活动,全力推进争创“党员责任岗”、“党员科技示范户”等主题实践活动,广大党员干部爱岗敬业、埋头苦干,主动关心群众、联系群众,形成了从村党总支班子成员到村民的网络管理全覆盖和全参与,增强了党组织的凝聚力。
    抓阵地强基础。累计筹资500余万元,高标准、高质量完成村级组织场所建设,建成村级文化活动广场、党员远程教育站点、农家书屋、主题学习活动基地等。村小组活动阵地实现了100%覆盖。按照有党的标识、有工作目标、有规章制度、有学习资料、有电教设备、有活动记录、有党建宣传栏、有配套设施的“八有”标准完善配套设施。指派专人进行管护,加强对活动场所的管理。为破解活动场所吸引力不强、利用率不高、资源闲置的问题,广泛开展“新农村群艺会”10余场,活动开展实现了制度化、常态化,充分发挥活动场所集民智、聚民心、娱民乐等多元作用。
    抓关爱聚合力。率先建立老党员、困难党员救助基金,动员村委会内所属煤矿每年捐资2000元,作为党员基金会资金,对全村年满60周岁的党员和贫困党员按每人每月发放救助资金80元,重大节日发放100至200元慰问金,特殊困难党员视情况给予补助,党员的归属感和荣誉感日渐增强。
    抓管理促和谐。独木村党总支成立以村委会干部、村民小组长、党员干部为成员的矛盾纠纷排查领导小组,采取全面排查、定期排查、重点排查的方式,按照“纵到底,横到边”的要求,积极构建村、组两级调解网络,定期开展不稳定因素信息分析会,及时排查潜在隐患。
    二、矿村“联姻”共建  乡村嬗变现新颜
    独木村境内煤储量丰富,为妥善解决矿区因煤炭开采导致村民的房屋开裂、地基下沉,水资源枯竭等问题,独木党总支积极依托和发挥资源优势,着眼于建立和谐的矿村关系,大胆摸索出“矿村共建、资源同享、以工哺农”的新路子。
    科学规划,分步实施。独木党总支成立了领导小组,全面落实工作目标责任制、镇村领导挂钩负责制和限期督办制,实行工作法。按照“统一规划、分步实施”的思路、“科学规划、统一户型、统一风格”的要求和“迁村并点”的形式,项目建设规划用地180亩,新建住宅300套,每户为2层砖混结构加顶部半层砖木结构,道路及场地占地50亩,绿化占地40亩,制定了整村搬迁规划方案,逐步探索、长期解决地质灾害问题的有效途径。按照“统筹规划、分步实施”的原则,该项目分三期进行,期新建住房50套和养殖小区,完成团庆片区搬迁工作;第二期新建住房200套和30亩蔬菜大棚,完成禾草必村民房开裂农户的搬迁;第三期新建住房50套,完成其他村民房开裂农户的搬迁。工程自2010年9月开始运作以来,团庆新村累计完成投资2500余万元,50套住房及配套的养殖小区已经建好,区内人工湖、景观桥、护坡、挡墙、绿化已经完成,村民正陆续搬迁。
    项目、多方筹资。采取“企业出资为主、政府补助一点、部门整合一点、群众自筹一点”的方式积极筹集建设资金。整个项目总投资8800万元,企业需投入7500万元,农户自筹资金投入600万元,政府需投入2100万元。目前一期工程已完成投入2500万元,其中,企业投入1530万元,群众投入80万元,各级政府整合项目投入200余万元。对需搬迁的房屋进行评估,房屋价值4万元以下的农户出4万元,价值4-15万元的农户出2万元,价值15-20万元的农户出1万元,超过20万元的超过部分由企业反补,其余房屋建设资金由企业承担,充分了群众的既得利益,实现了资源开发成果的共享。
    抓点促面、辐射周边。独木新村庄建设迈出了可喜的步伐,提供了经验和样板,发挥了良好的示范、带动作用。在独木新村庄示范点建设的辐射带动下,东山镇新村庄建设全面开展:独木禾草必计划建盖200套住房,统一规划利用土地,现前期土建工程正在展开;东山镇高家村业母德298户整村搬迁新村庄建设,共需资金8000万元,目前主体工程正在建设中;新村阿楚克277户整村搬迁新村庄建设,需资金9900万元,已启动建设;卑舍塘塘子60户整村搬迁新村庄建设,经进村入户走访调查,80%的农户思想基本得到统一,规划选址、设计等工作正在组织开展。矿村共建工作效果明显。
    三、培育特色作支柱、产业富民建强村
    企业引路,带动产业。依托区内煤炭资源丰富的优势,以煤炭企业为龙头,带动养殖、商业、运输、蔬菜等产业,在新村庄规划的养殖小区、商业区、蔬菜大棚种植区和周边煤矿企业就能有效转移农村劳动力650人,形成农民收入以工资性收入和经营性收入为主的收入结构。
    整合土地,培育产业。以禾草必村小组为试点,各家各户的土地由村小组收回,成立专业合作社,建设1200亩泡核桃、板栗、花椒种植基地,在树苗栽种后的10年内,由辖区内煤矿出资,给予村民每人每年1000元的土地补贴,分户管理树苗,专业合作社负责全面经营好该项目,所产生的收益全部归农民所有,为农民增加致富渠道。同时,旧村复耕后可置换土地450亩,新村占地180亩,可节约出270亩土地,进一步扩大种植面积。以点带面,未来还将把核桃树种植范围扩展到整个独木,调整产业结构,全力发展核桃产业。
    支持企业,共赢发展。为企业营造良好的生产环境,合理调处煤矿与地方矛盾;抓好企业党的建设,巩固企业党的地位,发挥党员先锋模范作用,促进企业做大做强;通过组织收看远程教育、实用技术培训等形式,提高务工人员技术水平,强化生产意识;支持企业不断扩大生产,提高企业经济效益,延长企业存续时间。
    化解矛盾、为民解忧。在各项产业项目建设前,独木曾发生多起因房屋开裂到京、省、市、区上访,形成难于解决的社会热难点问题。项目运作后,涉及的搬迁户中未发生一起越级上访,从根本上解决了农户因采煤导致房屋开裂形成的社会不稳定因素。